Konsultacje

Dyżury odbywają się w środy 13.00 - 13.45, pok. 308 budynek 1103.

Biogram

Początki pracy naukowej prof. dr hab. Pawła Chmielnickiego wiążą się z zatrudnieniem w 1997 r., na stanowisku asystenta w Studium Samorządności Społecznej Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego, a następnie - po przekształceniu organizacyjnym tej jednostki - w Zakładzie Prawa Samorządu Terytorialnego Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego.

 W dniu 21 października 2002 r. uchwałą Rady Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego uzyskał stopień doktora nauk prawnych w zakresie prawa, na podstawie rozprawy pt. „Stwierdzenie nieważności uchwały organu gminy przez wojewodę”.

14 listopada 2005 r. Rada Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Jagiellońskiego podjęła uchwałę o nadaniu mu stopnia doktora habilitowanego nauk prawnych, specjalność: prawo administracyjne, na podstawie rozprawy pt. „Świadczenie usług przez samorząd terytorialny w Polsce. Zagadnienia ustrojowoprawne” (Warszawa 2005, ss. 396).

Postanowieniem z dnia 29 stycznia 2018 r. Prezydent RP nadał mu tytuł naukowy profesora nauk prawnych.

Od 1 lipca 2006 r. do dnia 31 stycznia 2011 r. dr hab. Paweł Chmielnicki był zatrudniony na Uniwersytecie Humanistyczno – Przyrodniczym Jana Kochanowskiego w Kielcach, na stanowisku profesora nadzwyczajnego. Na UJK pełnił funkcję dyrektora Instytutu Ekonomii i Administracji oraz kierownika Zakładu Prawa Administracyjnego na Wydziale Zarządzania i Administracji.

Od 1 lutego 2011 r. do 30 września 2018 r. jego podstawowym miejscem pracy była Wyższa Szkoła Informatyki i Zarządzania w Rzeszowie, był zatrudniony na stanowisku profesora zwyczajnego, pełnił funkcję kierownika Katedry Teorii Prawa i Badań nad Materialnymi Źródłami Prawa.  

Od 1 października 2018 r. do 31 grudnia 2023 r. pracował na Wydziale Prawa i Administracji Uczelni Łazarskiego w Warszawie, kierując Centrum Badań Procesu Legislacyjnego oraz Katedrą Teorii Prawa i Materialnych Źródeł Prawa.

Prof. dr hab. Paweł Chmielnicki jest autorem blisko 170 publikacji naukowych i ponad 60 innych publikacji, uczestniczył jako promotor i recenzent w około 30 postępowaniach o nadanie stopnia, albo tytułu naukowego.

Obecnie głównym tematem prac prof. dr hab. Pawła Chmielnickiego jest geneza oraz skuteczność norm formalnych i nieformalnych (prawnych, społecznych, religijnych, reguł gospodarowania, reguł rywalizacji o pozycję społeczną, etc.), w tym wpływ mediów na tworzenie norm prawnych, który omawia m.in. w książce „Gorzki smak kiełbasy wyborczej. Obietnice wyborcze i ich realizacja ustawami w latach 2015-2016”  Wolters Kluwer, Warszawa 2019, ss. 584 (współautorka: D. Minich). Jest to problematyka interdyscyplinarna, należąca zwłaszcza do obszarów prawoznawstwa ogólnego (w szczególności zagadnień materialnych źródeł prawa i wykładni pozajęzkowych), nauk o komunikacji społecznej i mediach, teorii ekonomii (nowa ekonomia instytucjonalna, w szczególności teorie zmiany instytucjonalnej), socjologii zmian społecznych, psychologii społecznej i antropologii . W 2009 r. opracował metodę badania długookresowych tendencji występujących w procesie legislacyjnym, związanych ze społeczno – ekonomicznymi powodami tworzenia prawa, jest to tzw. LEXOMETRIA, rozwijana w ramach grupy badawczej Centrum Badań Procesu Legislacyjnego na Uniwersytecie Warszawskim.  Badania poświęcone w/w problematyce realizuje nieprzerwanie od ponad 15 lat i mają one charakter unikalny w skali światowej. Wyniki wspomnianych prac badawczych omówione zostały m.in. w książkach: Paweł Chmielnicki, Adam Sulikowski (eds.), „New Perspectives on Legislation. A Comapartive Approach”, Wyd. Peter Lang Berlin 2020; Paweł Chmielnicki „Tworzenie instytucji gospodarki a ustawodawstwo polskie” Wyd. Wolters Kluwer, Warszawa 2015; Paweł Chmielnicki (red.), Anna Dybała, Michał Stachura „Reguły działania człowieka gospodarującego w społeczeństwie jako źródło norm prawnych” Wyd. LexisNexis Warszawa 2010.

Paweł Chmielnicki opracował także metodę badań ładu aksjonormatwynego, nazwaną prakseologią prawniczą. Polega na zastosowaniu koncepcji tzw. kompletu normatywnego do rekonstrukcji schematów (modeli) działania, składających się z rozwiązań dylematów decyzyjnych (reguł działania, norm, dyrektyw postępowania) różnych rodzajów (prawo, reguły gospodarowania, reguły budowy interakcji społecznych, etc.), jakimi posługuje się człowiek zakładający osiągnięcie pewnego celu działania. Ustalenie struktury procesu decyzyjnego, nawiązującej do  reguł działania relewantnych względem racjonalnie sformułowanego rezultatu końcowego, prowadzi do określenia optymalnego modelu postępowania (modelu najsprawniejszego działania), co łączy koncepcję prof. Pawła Chmielnickiego z dorobkiem prakseologii, zwłaszcza w wydaniu polskim.  Wyniki wspomnianych prac badawczych omówione zostały i wykorzystane m.in. w książkach: Paweł Chmielnicki (red.), „Pochodzenie, tworzenie i efektywność prawa”, Wyd. LexisNexis Warszawa 2014; Paweł Chmielnicki (red.),  „Nieruchomości. Metodyka pracy adwokata i radcy prawnego", Wyd. Wolters Kluwer Warszawa 2025.

Wczesna  problematyka badań naukowych prof. dr hab. Pawła Chmielnickiego obejmowała zagadnienia prawa o ustroju władz publicznych. Jest m.in. redaktorem naukowym pierwszej, kompletnej serii komentarzy do ustaw regulujących ustrój administracji samorządowej w Polsce: „Komentarz do ustawy o samorządzie gminnym”, Wyd. LexisNexis Warszawa 2004; „Komentarz do ustawy o samorządzie powiatowym”  i „Komentarz do ustawy o samorządzie województwa”, Wyd. LexisNexis Warszawa 2005. „Komentarz do ustawy o samorządzie gminnym” doczekał się kilku edycji, ostatnia została opublikowana w 2022 r. w wyd. Wolters Kluwer, ss. 1270 i pozostaje jedną z najpoczytniejszych publikacji z tej kategorii, na rynku. 

Stałym elementem zainteresowań naukowych prof. Chmielnickiego jest także funkcjonowanie struktur nauki i szkolnictwa wyższego. Wśród prac poświęconych tym zagadnieniom można m.in. wymienić: Paweł Chmielnicki, Piotr Stec (red.) „Prawo o szkolnictwie wyższym. Komentarz”, Wydawnictwo Wolters Kluwer - LEX/el. 2017, a także Paweł Chmielnicki „Postępowanie akredytacyjne w szkolnictwie wyższym” (s. 689-718) [w:] „Szkolnictwo wyższe w Polsce. Ustrój. Prawo. Organizacja ”, (praca zbiorowa pod red. Stanisława Waltosia i Andrzeja Rozmusa) Wyd. Wolters Kluwer Warszawa 2016, ss. 722.

W 2007 r. wystąpił z inicjatywą powołania ogólnopolskiego miesięcznika prawniczego „Przegląd Prawa Publicznego” (obecnie wydawanego przez Wydział Dziennikarstwa, Informacji i Bibliologii Uniwersytetu Warszawskiego, 70 pkt z listy MNiSW), którego redaktorem naczelnym pozostaje do dzisiaj. 

W 2012 r. założył ogólnopolskie towarzystwo naukowe „Stowarzyszenie Badań nad Źródłami i Funkcjami Prawa”, które obecnie liczy około 150 członków – pracowników naukowych zatrudnionych w kilkunastu ośrodkach akademickich.

W latach 2017 – 2018 wchodził w skład Zespołu interdyscyplinarnego powołanego do przygotowania założeń do projektu „Ustawa 2.0. Założenia systemu szkolnictwa wyższego” (zespół ekspercki kierowany przez prof. dr hab. Huberta Izdebskiego, umowa z Ministrem Nauki i Szkolnictwa Wyższego nr 03/U 2.0/2016/91). W latach 2022- 2023 był członkiem Zespołu doradczego przy Ministrze Edukacji i Nauki powołanego do spraw opracowania projektu ustawy o Polskiej Akademii Nauk.

Od roku 2012 pozostaje członkiem Polskiej Komisji Akredytacyjnej – podmiotu odpowiedzialnego za akredytację jakości kształcenia w polskich uczelniach wyższych. W PKA pełnił m.in. funkcję przewodniczącego Zespołu Odwoławczego i zastępcy przewodniczącego Zespołu Nauk Społecznych i Prawnych. Obecnie pełni obowiązki członka PKA już czwartą kadencję, sprawując m.in. funkcję przewodniczącego Zespołu Bazy Orzecznictwa.  

Zainteresowania badawcze

• prawoznawstwo ogólne, geneza i skuteczność norm, prakseologia prawnicza, lexometria
• nauki o komunikacji społecznej i mediach, wpływ mediów na tworzenie prawa
• teoria ekonomii, ekonomia instytucjonalna
• teoria zmiany społecznej
• ustrojowe prawo administracyjne, prawo konstytucyjne, prawo o szkolnictwie wyższym